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湖南法治報(bào)訊（通訊員 楊祖強(qiáng) 楊瓊玲 袁素欽）近日，城步苗族自治縣人民檢察院對(duì)一起涉企行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案進(jìn)行了回訪，獲悉該涉案企業(yè)當(dāng)前已轉(zhuǎn)入合規(guī)運(yùn)營狀態(tài)。在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，縣自然資源局也依規(guī)協(xié)助其補(bǔ)辦了用地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，優(yōu)化了營商環(huán)境。

今年3月，城步某公司以“三區(qū)三線”規(guī)劃調(diào)整，縣自然資源局對(duì)其作出責(zé)令拆除設(shè)備的行政處罰決定和縣人民法院的裁定準(zhǔn)予執(zhí)行不再適合執(zhí)行作為訴求，向城步檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。

經(jīng)審查，2017年12月，該公司在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自在城步縣丹口鎮(zhèn)前進(jìn)村違規(guī)占用土地開發(fā)建設(shè)水電站，占用面積3235平方米。

2021年5月，縣自然資源局以其違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期將違規(guī)占用土地上的設(shè)施進(jìn)行拆除。該公司在收到?jīng)Q定書后一直未拆除設(shè)施，縣自然資源局遂向縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。城步縣檢察院與該縣自然資源局空間規(guī)劃股核實(shí)，該項(xiàng)目用地范圍確實(shí)在“三線劃定”成果中，并沒有逾越生態(tài)紅線。城步縣檢察院認(rèn)為該公司申請(qǐng)存在一定理由，該案有化解行政爭(zhēng)議的可能。

為推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，2023年5月31日，城步縣檢察院就該案進(jìn)行了公開聽證。經(jīng)評(píng)議，聽證員一致認(rèn)為該項(xiàng)目在土地利用調(diào)整規(guī)劃變更后，并不存在逾越生態(tài)紅線的行為。如果強(qiáng)行拆除將對(duì)公司造成不可估量的損失，不利于保護(hù)民營企業(yè)，一致同意不拆除企業(yè)的運(yùn)行設(shè)備，同時(shí)希望縣自然資源局按照規(guī)定為其補(bǔ)辦用地手續(xù)。

2023年5月31日，城步縣檢察院向縣自然資源局發(fā)出了檢察建議書，建議縣自然資源局按照法律規(guī)定和相關(guān)程序?yàn)樵摴狙a(bǔ)辦手續(xù)。2023年6月25日，縣自然資源局書面回復(fù)采納檢察建議，正在按照相關(guān)報(bào)批程序?yàn)樵摴狙a(bǔ)辦手續(xù)。

黨的二十大報(bào)告中指出，要不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。該案的辦理，切實(shí)達(dá)到了行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解助力優(yōu)化營商環(huán)境的社會(huì)效果。該案是城步縣檢察院 “行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解+非訴執(zhí)行”模式的首次嘗試，是落實(shí)“以人民為中心”司法理念的生動(dòng)實(shí)踐。

下一步，城步縣檢察院將繼續(xù)加大行政檢察監(jiān)督工作力度，聚焦企業(yè)發(fā)展困難，能動(dòng)履職，不斷強(qiáng)化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解辦案力度，助力優(yōu)化營商環(huán)境，努力以法治之力服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化，服務(wù)城步經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者： 楊祖強(qiáng) 楊瓊玲 袁素欽

責(zé)編：李翔

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)